身障就業面面觀(一)|職務再設計,打造無障礙職場環境!|礙的萬物論


職務再設計是什麼?對於身心障礙者有什麼幫助?|礙的萬物論
職務再設計是什麼?對於身心障礙者有什麼幫助呢?
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【礙的萬物論 編輯室】何品緯

五月,一個有著勞動節的月份。對於身心障礙族群,能過上一天屬於「工作者」的節日都格外困難。在台灣,身心障礙者的失業率為一般大眾三倍。

多數雇主對於身心障礙求職者持保守態度有幾種原因:包括(1)對障礙或醫療相關資訊或知識的不足,無法對障礙者能力有足夠的認識,進而做出適當的判斷;(2)擔心過於個人化的工作條件或設定,這「特別」的差異反而使身心障礙者更不容易融入職場環境。

而有幸被企業錄用之身障者,在就業之後也常面臨幾種問題:(1)無障礙環境不足;(2)公司無提供支持性系統;(3)同事與主管對於身障者無足夠認識等。導致身障者的求職之路更加艱困。

這些問題都在在反映了身心障礙者找尋工作時的不易與社會上有意無意的歧視。

五月專題的第一篇文章,我們將由職場環境的角度切入,並於之後透過職場環境、個人發展、職業選項逐步探討各身障就業的議題。接下來我們將介紹,究竟什麼是職務再設計?

職務再設計裡包含許多服務項目|礙的萬物論
職務再設計裡包含許多服務項目
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身障就業服務介紹-職務再設計

為了協助身心障礙者順利就業,政府提供了多種管道,其中一項服務流程便是「職務再設計」,其精神是「使身心障礙工作者調整後能夠執行該職務的工作內容」。專門服務已進入職場就業之身心障礙者,協助改善職場工作環境、設備、輔具、職務內容等條件,以利其能不被環境所帶來的物理障礙限制,發揮個人最大的長才。

職務再設計分為以下服務內容:

(一)改善職場工作環境:協助就業,改善工作場所的無障礙環境。

(二)改善工作設備或機具:促進適性就業、提高生產力,改善工作設備或機具。

(三)提供就業所需之輔具:為增加、維持、改善就業所需能力之輔助器具

(四)改善工作條件:為改善身障者工作能力,所提供必要的工作協助,包括就業所需手語翻譯、聽打服務、視力協助或其他與工作職務相關的職場人力協助等。

(五)調整工作方法:透過職業評量及訓練,按身障者特性,分派適當工作,包括:工作重組、調派其他員工與其合作、簡化工作流程、調整工作場所、避免危險性工作等。

總體而言,通常職務再設計的方式可分為:工作步驟再設計、硬體器具改變或加入輔具設施三類。有的情況只要簡化或重整職務的步驟就可以達到;有的是缺乏無障礙環境規劃所致;有的則需要利用工作輔具來改善。當需要硬體的輔助器具就必須由工程師來設計、量身打造。在設計完成後,會經過一段時間測試、評估、追蹤,確定身心障礙工作者已經上軌道後,才放心結案。(身心障礙者服務資訊網

職務再設計後還需經過時間後續追蹤與評估才會結案 | 礙的萬物論
職務再設計後還需經過時間後續追蹤與評估才會結案
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當身心障礙工作者、雇主於工作時發現困難

第一個職務再設計的案例,是服務於鳳山國中的秉勳,為重度視障者,平時協助學校處理行政業務,原電腦螢幕之擺放及螢幕顯示過小,並不符合秉勳的使用需求,使他工作不順手且充滿阻礙。因此申請了職務再設計,希望能改善軟硬體相關設備。

而第二個申請則是祥儀機器人夢工廠。身為一間製造工廠,零件的傳遞至關重要,在不同工廠作業員之間,彼此生產過程環環相扣,才能使產品順利生產。但在零件遞送的過程中,通道上的機具、輪椅移動過程中也容易讓零件掉落使其損壞等的困難對於輪椅員工來說非常不方便,因此申請職務再設計。

設計前,先了解申請需求

在流程申請過程中,並非只是單純的配發輔具,而需要大量的溝通。了解申請者平時的工作內容為何?造成工作障礙的原因是什麼?這過程會經過社工師、職能、物理治療師、軟硬體工程師不同專業背景人士的評估與合作,一同打造適當的工作流程、輔具等。以此量身打造合適的工作設計,避免出現「鞋不合腳」的窘境。

擅長繕打的秉勳,將鍵盤所有位子記得一清二楚,他只需要螢幕能靠近眼睛,並將螢幕、日常文件的文字放大即可。

而對於祥儀機器人工廠而言,他們須要建置無障礙環境、配置可調整高度的桌子。更重要的是,解決零件遞送之間的問題,讓產品能順利且效率地被生產。

改善工作流程、建立適當輔具

因此,針對秉勳一例,職務再設計便針對電腦支架進行改良,將鍵盤放於電腦後面,並搭以視障相關應用軟體及螢幕擴視機,讓他能事半功倍的處理文書資料。

改善電腦支架 使螢幕靠近 礙的萬物論
改善電腦支架 使螢幕靠近
圖片來源: 博愛職訓 2015 改變從這裡開始 職務再設計 微電影

而對於祥儀機器人夢工廠,為了解決零件傳送的問題。硬體工程師便設計了「桌與桌」之間的小通道,只要作業員完成這項零件,將此零件放入通道中,它會自動滑到下一生產線作業員的地方,藉此解決輪椅同仁在移動上的不便。

設計的小巧思的解決零件遞送之間的困難 |礙的萬物論
設計的小巧思的解決零件遞送之間的困難
圖片來源:https://www.youtube.com/watch?v=b0zc5dwIgws

後續追蹤制度

當職務重新設計完成後,必須經過時間測試、追蹤,確定身心障礙工作者能順利上軌道後,才能結案。通常職務再設計的時程從申請到再設計短則數周、一個月,長至三個月,會依照評估狀況及複雜程度不等而有不同。其服務不只有雇主能提出申請,自營工作者、身心障礙者個人亦能向社會處、勞工局等單位申請職業再設計,政府更提供最高 10 萬元之補助。

以下是詳細申請流程(以台北市勞動力重建運用處為例):

職務再設計流程
圖片來源:台北市勞動力重建運用處

看似運作良好的方法,其中出了什麼問題?

透過上述介紹,能理解職務再設計的精神在於改善身障者工作時的條件,政府將派人訪視該員工的工作狀況。以此找出需要改善之處,並透過輔具服務,或是將工作內容再設計,讓身心障礙員工能排除工作障礙,發揮不同的長處及工作效率。

職務再設計的出現,使身心障礙工作者的工作障礙大幅減少,並同時增加工作效率。但看似立意良善的方法,大家對於其的看法卻褒貶不一,這之中出現了什麼問題?在下一篇文章中,我們將繼續介紹,職務再設計實務上在運行中,職務設計前,以及設計後,職務再設計究竟遇到了那些挑戰?

延伸閱讀:
【行行美麗--鎂光燈之下(二):伸展台王國】
【行行美麗--知識的傳遞者:教師】
【行行美麗--燃燒運動魂】

參考資料:
高雄市政府勞工局-博愛職業技能訓練中心
高雄市身心障礙者職務再設計服務成效分析研究計畫
台北市勞動力重建運用處
身心障礙者服務資訊網
從雇主觀點探討身心障礙員工職場適應服務需求


編輯簡介:何品緯,台中人,到台北求學。大學就讀金融系,卻在與金融領域毫不相關的領域努力著。喜歡看書,偶爾經營自己的部落格,更喜歡宮崎駿等動畫!盼能用自身微薄的力量,為社會貢獻一己之力。

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我們是一群混合障別及非身障的社企工作者,我們關心彼此、關心身心障礙及罕病的議題。

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